中国可能会限制进口,国际糖出现下滑危机

　　中国是全球重要的糖进口国之一，上榨季库存大幅增加一倍，令许多行业人士预计中国2012/13年度供应或明显过剩。而目前贸易商的库存也较为充裕，但政府可能上调进口关税来抑制进口糖流入量。

　　总部位于伦敦的经纪商Marex Spectron的分析师称：“如果中国贸易商继续大量买入糖，就是偏多的信号，但问题是中国的糖进口量很可能缩减。”

　　国内糖价走高刺激私营进口商进口糖，中国在2011/12年度收储糖令全球供应过剩量缩减。贸易商称，印尼等主要原糖进口国本年度也不会起到类似作用，这意味着全球糖市供应过剩量将增加。

　　中国很可能采取措施给私营进口商施压。一位贸易人士称：“比如海关可以令通关文件10内都不获得通过，如果这样将令其承担巨大的船舶滞期成本，这样也许就不会再进口了。”

　　中国政府通过维持国内糖价处于高位来保证农户的收入增加，这也是缩小城乡收入差距的措施之一。中国农户正面临高企的生产成本，平均生产成本为每磅30美分，而巴西仅为每磅18-19美分。

　　Green Pool的商品分析师称：“中国政府正面临两难选择，一方面需要支持农户增收，但另一方面农户的生产成本在攀升。”

　　基于WTO协议，中国每年需通过配额体系进口至多190万吨糖。对于那些没有配额的贸易商而言，进口糖需要支付50%的进口关税，但鉴于国内外的巨大价差，这些贸易商仍能获利，郑州白糖较伦敦白糖每吨升水逾300美元。一家国际贸易公司的高层人士称，“中国政府不愿看到非配额进口糖数量的大幅增加。 ”

　　国内糖价的高升水状态也令市场传言政府将上调配额外进口糖关税，但很多行业人士称这不太可能。一资深食糖贸易商称，过去两年中国建立了约600万吨的库存，贸易商也不能无限制地进口。但数位贸易商均对近期配额外糖进口关税上调持怀疑态度。自中国采取糖进口配额体系以来，政府就一直没有调整糖进口关税。同时市场人士指出，中国不会像俄罗斯等国那样根据进口量来调整进口糖关税。中国还未有类似关税调整的先例，这意味着短期内政府很难采取上调关税的做法。

　　中国国内糖价升水高企也刺激糖走私进口量增加，有行业官员估计每年通过走私途径进入中国的糖大约为50-100万吨。政府打击走私活动也是抑制糖进口量的一种办法，此前政府已经表示会加强对配额的管理，但并未提供更多细节，但这会加大对走私活动的凋查力度。IS0公布的数据显示，2012/13年度以来中国累计进口糖约130万吨，而2011/12年度同期大约为177万吨，但这些数据并未包含通过走私途径流入中国的糖。